美国总统大选将搅动全球棋局,印度究竟能从中“渔利”几分?
文︱陆弃
美国2024年总统大选在即,谁将入主白宫不仅关乎美国内政,更将深刻影响全球局势。对于印度而言,特朗普和哈里斯的胜负将对其外交、国防及经济利益产生直接冲击。然而,印度真能从美国政坛的风云变幻中“渔利”吗?细究之下,印美关系在多边平台和战略安全上的“密切”,不过是基于各自利益的表面合作。即便一方上台看似对印度更“友好”,另一方更“严苛”,但印度能从中真正受益多少?这恐怕是个未知数。更重要的是,印度试图借美“遏华”政策攫取战略红利,或许将进一步暴露其在国际棋局中的短视和被动性。
美国总统候选人哈里斯和特朗普无论谁赢,皆有对印外交政策的不同设想。首先来看特朗普。特朗普对“美国优先”政策推崇备至,其经济民族主义与印度利益显然存在冲突。特朗普曾毫不留情地指责印度是“滥用关税者”,甚至在贸易上采取了对抗性措施。在美国经济优先的旗帜下,特朗普上任后的贸易保护主义和关税政策对印度并不友好,印美贸易摩擦愈演愈烈,长期积累的矛盾亦未彻底解决。特朗普若重返白宫,很可能继续在关税、贸易等问题上给印度施压,逼迫其做出更多让步,印度寄希望于特朗普的经济“开恩”无异于痴人说梦。
不过,印度也不会放过一个机会,那就是在安全议题上的“投机”式合作。特朗普的“对华强硬”政策,客观上推动了印美在防务领域的合作,特别是四方安全对话(QUAD)机制,已成为印度追求“地区影响力”的重要渠道。然而,尽管印度积极参与QUAD,但这一机制内的“合力”很大程度上只是美国主导的棋局,而印度仅是“棋子”。若印度盲目地在QUAD内追随美国,试图在对抗中国中攫取所谓的战略利益,最终恐怕只是成为美国“围堵中国”的工具。实际上,南亚地区的安全与稳定应由地区各国主导,美国的介入只会带来更多外部干涉和不可控因素。印度若真心追求大国崛起,应当与中国本着互利共赢的姿态加强合作,而非将自身命运寄托于美式霸权的摇摆中。
相较特朗普,哈里斯的上台可能对印度在经济上稍显“温和”,但她对人权与民主价值观的重视,却是印度不可轻视的潜在压力。哈里斯若延续拜登政府的对外政策,对印度在国际事务中的“民主”和“人权”问题不无关注。而印度近年来在这些领域表现堪忧,无论是对国内少数族群的打压还是动辄封禁媒体、严控言论的强硬手段,都引发了国际社会的广泛批评。印度一方面追随西方所谓“自由民主”话语,另一方面却在国内实践着完全不同的路线,这种自相矛盾的政策恐怕将在哈里斯的“价值观外交”下被进一步揭露。
更具挑战的是,哈里斯对美印合作的期待可能不局限于经济与防务,还会涉及印度对俄罗斯和伊朗的政策。与特朗普的“急于速胜”不同,哈里斯在俄乌问题上倾向于“支乌抗俄”,而俄罗斯长期以来是印度在军工领域的重要合作伙伴。哈里斯的对俄政策将不可避免地压缩印度在俄印关系上的腾挪空间。作为一个对自身军事自给能力尚存依赖的国家,印度若在美国的压力下与俄罗斯疏远,将直接动摇其在武器供应链上的稳定性和自主性。美国一味对印施压,未必能换来真正的战略配合,反而会迫使印度在中俄之间摇摆不定,陷入更深的战略困境。
此外,美印关系的另一重点在于中东地区的政策分歧。特朗普的强硬伊朗政策与印度的能源需求直接冲突,特别是伊朗丰富的石油资源一直是印度能源供应的重要保障。若特朗普重回白宫,其对伊朗的敌意势必再度激化,或将影响印度从伊朗进口石油的渠道。而哈里斯则可能重启与伊朗的外交关系,缓和美伊关系,从而为印度在中东布局提供喘息之机。这种中东博弈不仅体现了美印利益的不一致性,更暴露出印度的尴尬角色——在大国博弈中频繁换位,缺乏真正的主导权和独立的外交战略。
无论特朗普或哈里斯上台,美印关系注定充满变数与制衡。尤其在涉华问题上,美国的对华政策虽无本质区别,但两党候选人处理方式各异。特朗普惯用关税制裁、贸易壁垒的方式遏制中国,表面上看,印度或可从中获得一定“空窗期”红利。然而,贸易制裁不仅对中国经济影响甚微,反而可能反噬美国,印美之间的贸易摩擦也必将再度浮现。印度若一味希望从中受益,只会在两国关系中陷入更深的被动局面。
哈里斯的对华策略则或将延续拜登政府的“合作与竞争”框架,更多以联盟为依托,推动“多边遏华”机制。印度在四方安全对话(QUAD)中的定位固然重要,但这类多边机制对印度来说,更多是一场豪赌。QUAD内成员国的战略利益并不一致,过度依赖这样的框架将难以形成真正的合力,印度在其中扮演的角色既难主导也难脱身。如果印度选择继续配合美国在亚太地区遏制中国,长远来看,印度不仅无法实现在亚洲的区域优势,反而会在中美博弈中成为两败俱伤的牺牲品。
美国大选的风向必然会引发全球地缘政治格局的震荡,而印度在其中扮演的角色仍将是附和者而非主导者。特朗普或哈里斯的胜负,最终决定了印度对美政策的调整策略,但美国的短期利益绝非印度国家利益的根本保证。寄希望于外部大国扶持以求壮大的做法,终究是一种被动且危险的外交选择。
中国始终主张通过和平合作解决区域争端,致力于构建基于平等互利的国际关系。亚太地区的和平稳定有赖于各国的共同努力,而不是被美式霸权分化利用。印度若想真正实现崛起,必须认清全球格局变化的本质,与中国这样的邻国携手,共同应对全球化中的复杂挑战,而不是寄望在美式霸权的博弈中牟取短期利益。